题记：有这样的一部分人，他们以前是乡村的农民，现在是城市的临时居民，以后又可能回到乡村继续做农民。

      他们将青春和劳力献给了城市，换回一叠叠钞票带回农村，等自己年老了以后，家中的一亩三分田便成为了他们养老的依靠。

      他们就是改革开放之后出现的一个特殊人群--农民工！

用青春和汗水换取明天的幸福
——对农民工生存现状的调查

      每年春节一过，渡舟镇田坝村的村民黄钟明都要背上沉重的背包，与村里人一道乘坐火车前往外地打工，这些年来，重庆、广州、深圳、北京、昆明、上海等城市都留下了他的足迹。捅下水道、挑灰桶、做小工、当棒棒……什么职业能挣到钱他就干什么。

      一直到两年前，黄钟明感觉到自己老了，再也外出干不动了，恰好儿子中学毕业了，儿子接过了父亲外出打工的"班"，黄钟明则安心在家照顾起了家里的农活儿。看着用自己这些年打工挣回的钱盖起来的一楼一底新房，黄钟明满脸的幸福，因为他感觉到自己的劳动力换来了好日子，全家人的生活在村里也算过得去的。

      有数据显示，全区现有41万农村劳动力，外出务工的农民工有23万左右，而且，这一数据还在不断扩大，每年都有1万左右的新增农村劳动力进入城市。到2011年，转移劳动力的数据将达到27.5万人，超过农村劳动力总数的67%。

      现状：
      生活在城市最低层  期盼过高压力不小

      历史发展至今，农民工已成为城市产业工人的重要组成部分，农民外出务工也已成为农民增收的主要渠道。

      社会各界都对他们的进城充满了期待：既学习了技能、开阔了视野、接受了现代文明、增加了经济收入，也为农村土地流转实现集约经营创造了条件，为农业农村发展提供了支撑，可谓一举多得，因此，许多部门也把发展劳务输出经济作为了农民增收的主要手段，给与了极高的期望值。据有关部门的统计数据显示，在去年一年中，全区共实现劳务收入10.9亿元，农民人均务工收入1567元，占农民人均纯收入的45%。

      农民外出务工大致分为三种类型：散工、短工、长工。

      最典型的散工便是“棒棒”，他们实际上居无定所，年龄普遍偏高，文化程度较低，帮人挑抬东西、扫地做清洁、做简单的墙壁装修等，只要能挣到钱，什么样的力气活他们都干，每个月收入大致在500-3000元不等。

      短工往往又被称为两栖农民，这部分人往往有一技之长，农忙时在家伺候地里的庄稼，农闲时便通过亲戚朋友接一些活儿干，他们多在农村也被称之为“匠人”，砖匠、木匠、泥水匠、帮人做红白喜事的民间艺人等都是他们的临时身份，收入一般不确定。

      长工则主要是一些青年农民工，他们长期生活在城市，在企业里有固定的工作岗位，收入大多根据工作量来确定，北京、重庆、云南的建筑工地，沿海的服装、玩具等加工企业都是长寿农民工最集中的地方。

      农民工是一个特殊的团体，他们一头连着城市，一头连着农村，城乡之间的矛盾都集中体现在农民工身上，如户籍问题、就业问题、保障问题、收入问题、治安问题、土地问题等。近年来，我区提出了积极推进农村劳务输出由体力型向技能型转变、由劳务转移向稳定就业和人口转移转变、由外出务工向回乡创业转变。

      然而，相关调查报告也指出，农民工进城主要从事建筑、环卫、家政、棒棒等工作，干的是城市人最不愿干的苦活、累活、脏活，同时他们也是工业生产和城市发展的中坚力量。在建筑、纺织和服务等行业中，农民工的比例已经超过80%。

      由于既不能享受农村农民的种粮等补贴，也不能享受城市居民的生活低保、医疗保证等优惠措施，农民工长期处于城市的最底层，他们居住的地方环境十分糟糕。在记者的调查中发现，一些到城里来做散工的棒棒为了省钱，在夏天的时候，中午往往就找个阴凉的地方一躺便能睡着，夜里露宿街头是常有的事情。

      同时，不少接受采访的农民工表示，到城里来打工实在是无奈之举，家中的一亩三分地只能解决基本口粮问题，但是日常开支和医疗、子女教育费用等必须得靠外出务工来解决。

      未来：
      打工大门正在紧缩  身份选择成为两难

      2006年、2007年，中国经济发展十分活跃，在上千万的工作岗位背后，沿海广东、福建、浙江等地纷纷爆发“民工荒”，当地的企业纷纷来长抢订农民工，不仅待遇普遍给到了1500-3000元的高价位，还在食宿、保险、交通等福利上给与承诺，一时间农民工成为了抢手货。

      然而在2008年，中国经济却迎来了最艰难的时期，当前，长三角地区和珠三角地区的发展速度放缓，用工需求减少，同时，由于产业升级，沿海企业的劳动密集型转向了文化型人才的需求。由于受原材料涨价等因素影响，一些生产工艺相对落后的企业相继倒下，数百家广东的玩具企业、浙江的打火机都在这一轮的淘汰中解体，这些企业原有的产业工人填补了当地用工需求的空白。

      在内地，有业内人士指出，随着经济形势的严峻，建筑等行业的投资也必将深受影响，随之而来的是建筑行业的用工需求最骤减，虽然目前整个建筑行业的行业工资标准开得比较高，但是从长远来看继续增长却遇到了麻烦。同时，由于银行银根紧缩，建筑行业的开发势头很可能减缓，一些建筑类的从业人员必然面临第二次就业。

      而我区农村劳动力初中及以下文化程度占65%，比全国平均水平高出19个百分点，我区农村劳动力的总体素质较低，在市场上缺乏竞争力；同时，长寿农民工通过自我组织、自我管理转移的约占60%，个人外出闯荡的约占5%，这说明我区农村劳动力转移的盲目性较大。

      就长寿本地而言，沿海的中小企业和内地的中小企业就业岗位增长乏力，带来的必然结果便是外出务工步伐变得愈发艰难。

      一些长期外出的农民工已经开始意识到这一问题的存在，但是摆在他们面前的同样是两难的处境：回乡创业，资本不够，技术不够，除了长期从事的这一行业之外，其他的并不具有优势，甚至回乡务农也显得有些手生。但是坚持不回乡，那在城市怎么生活？就业、生活保证、子女教育、城市住房等都是继续解决的问题。

      期盼：
      不再有异样的目光  各种保障得到完善

      农民进城，方便了市民生活，推动了城市发展，但是他们却遭遇了异样的目光，且不说“棒棒军”、“打工仔”这些带有歧视性的称呼，就是在平时与城里人相处的日子，动不动就被一些市民唤作“傻农民”。

      记者在调查中发现，农民工被贴上的身份标签是农民，而政府对企业在雇佣农村劳动力中应该承担的必要责任不明确，雇佣农村劳动力的企业通过降低工资水平或不承担其社会保障（以农民工流动性大、建立个人账户不便、参加各项保险将导致企业负担过重等为理由，不予办理保险），将风险转嫁到农民工身上，使得农民工的权益保障问题十分严峻，尤其是他们在社会保障方面所面临的困境对构建和谐社会提出了挑战，已诱发了一系列复杂的社会问题。

      此外，在大量资金返回农村的同时，问题也随之而来，留守儿童、空巢老人、恋土情结等等一度成为了农村最普遍和热门的话题。

      我区农村劳动力人均耕地只有0.8亩，有人用“三个月种田，三个月挣钱，三个月休闲，三个月过年”形容农村劳动力一年的时间分配，劳动力转移已经成为了势在必行的一项事业，在今年年初的两会上，多位政协委员先后提出了要加大劳动力品牌化的农村发展战略。他们指出，统筹城乡发展，必须统筹城乡就业政策，把积极的财政政策与积极的就业政策结合起来；必须注重产业发展方向，积极发展劳动密集型产业，扶持发展乡镇企业；必须加大农村劳动力的职业技能培训，增强农村劳动力就业能力。

      而在与广大农民工朋友的交谈中，劳动权益保障、失业保险、医疗保险、养老保险等都是他们所严密关注的话题。

      有专家认为，近年来，我区农村劳动力外出务工的步伐不断加快，每年新增转移人口尽在万人以上。然而在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我区劳动力培训转移就业工作仍存在一些不容忽视的问题。

      一是需要转移就业的劳动力普遍素质较低。劳动力文化层次不高，缺乏专业技能，不能满足劳务输出市场的需求，也不适应岗位技能的要求。二是职业技能培训机构建设有待加强。目前我区职业技能培训学校规模小，师资力量不强，专业特色单一，市场化运作水平低，与园区企业和劳动力市场对技能人才的需求有一定差距。三是劳务输出的组织化程度较低。目前我区劳务输出的劳动力以从事建筑业和机械制造业为主，但没有形成专业特色的劳务品牌，大多数是自发性和劳务能人带领输出，组织化程度较低。四是受训对象的诚实度问题，有一家园区企业花了3000元/人培训了一批产业工人，但是最后这一批受训对象纷纷以种种理由为借口跳槽。