重庆长寿网 记者 晏春明
2008年是实施“十一五”环保规划的关键之年，是全力推进污染减排的攻坚之年。同时，2008年也长寿经济社会发展的关键之年。在如此重要环节，环境保护如何做到不欠新账，偿还旧账？区环保负责人说，今年的环境保护工作任重而道远！
目标：天蓝水清地绿人静
今年，区政府及环保部门仍将以“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“宁静”四大行动为主导，给市民创造一个更加舒适的生态人居环境。
城区空气达标率80%。加大整治主城区烟控区背街小巷饮食店烧煤回潮污染、城区周边企业烟尘粉尘污染、化工臭气污染力度，巩固烟控区达标成果。强化城区空气质量监管，确保主城区空气质量好于国家二级标准的天数达80%以上。
乡镇集中式饮用水达标60%以下。加大对御临河、桃花河、龙溪河流域水污染整治工程、农村大中小型水库等水产养殖和畜禽养殖污染整治力度，加快长寿湖、但渡等场镇生活污染整治、工业废水污染整治和船舶污染整治；加强对饮水源周边环境的生态恢复和生态保护工作，彻底整治农村饮用水源周边污染源；加强有毒有害及危险化学品管理，妥善处置危险废物和医疗废物，力争三峡库区长寿段水质继续稳定在三类标准，三条次级河流满足水功能断面的比例达到70%以上，乡镇集中式饮用水源水质达标率达到60%以上。
城区平均噪声不超过60分贝。全面推进“宁静”行动，启动“安静居住小区”试点建设，切实整治工业噪声、建筑、娱乐、交通及社会生活噪声污染和城镇居住小区小型加工企业专项综合整治，确保交通噪声平均值控制在68分贝以内，区域环境噪声平均值控制在56分贝以内。
绿色环境伴随左右。推进三峡库区长江长寿段绿化带工程，推进长寿湖生态旅游开发；实施农村小康环保行动，推行工农分区；调整农村产业结构，大力发展生态农业经济；推进环境优美街镇、生态村、生态院、绿色学校、绿色小区建设，创建国家园林城市；加强自然保护区能力建设，开展生态环境质量监测和评估，逐步建立生态环境预警系统和生态环境统一监管机制，让绿色常伴市民。
举措：全民动员共同努力
历年来，环境保护都是党委政府的主要工作之一，也是相关部门全年工作的重中之重。从过去的经验来看，光靠哪个部门，是抓不好环保工作的，应全民动员，共同努力。
堵住污染源头。以严格环境准入和限期淘汰制度优化产业结构，以环境容量优化产业布局，促进产业结构优化升级。严格限制非准入产业项目进入相应区域，按照优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发的基本要求和分类管理原则，对不符合国家产业政策以及不符合环境规划、生态功能区划、污染物总量控制指标、排放标准等要求的项目和企业，严把环境准入门槛，凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许兴建；凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理；凡是未完成主要污染物排放总量控制任务的地区一律实行“区域限批”。
推行清洁生产。全面推进构建资源节约型和环境友好型社会建设，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，督促企业和服务业优先采用资源利用率高、污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备，推进产品和工业区的设计与改造，重点在化工等行业推行清洁生产。对污染物排放超标或超总量控制指标，使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业，强制实行清洁生产审核。
狠抓节能减排。推进节能减排工作全面开展，确保2008年长寿地区化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在35386吨和11464吨，化学需氧量和二氧化硫减排量分别为3252吨和307吨目标的实现。
倡导生态文明。市民从身边做起，从小事做起，大力弘扬先进环境文化，倡导生态文明，全方位、多渠道搭建公众参与环境保护工作平台，举全社会力量，让我们的生活环境更加美好。
2007：环保十大亮点
2007年，在园区发展、城市建设突飞猛进之际，长寿环境保护以改善环境质量为目标，以实施环保“四大行动”为载体，全面提升环境监管能力，加大节能减排工作力度，着力控制环境污染和生态破坏，努力构建环境友好型和资源节约型社会，在优化和促进经济社会与环境保护协调发展方面呈现了十大亮点：
一、城区空气环境质量持续好转
全年实施“蓝天行动”。加大了对建筑施工场地扬尘和道路扬尘的污染监控力度，较好地控制了“两尘”污染；加大整治城区空气环境质量力度，针对长寿城区臭气扰民等老大难问题，开展了大气自动监测站点位的定点、建设工作，增设2个自动监测站建成已进入调试阶段，为有效监管城区空气质量提供可靠的技术依据；组织专业技术人员配合长化公司开展了较长时间的探索性治理方法，确定了采用“降低转化率+脱气”技术进行前端防治，以及采用“低温等离子——光触媒”技术和“焚烧”技术进行后端治理的技术方案，该项目已基本完成并投入运行；加强城区餐饮业监督管理，整治燃煤餐馆23家，销毁蜂窝煤1.3吨，收缴拆毁炉具16台，有效地控制了燃煤污染；对排放超标的某企业35吨锅炉烟气、电石炉的烟气，对相关水泥厂的立窑烟气等进行有效治理，逐步实现多污染因子达标排放。监测表明，城区大气中SO2、PM10日均值分别比上年下降12.7%、16.5%，二氧化氮与上年下降15.7%。
二、城镇饮用水质达标率达到100%
实施“碧水行动”取得新成效。环保部门强化“两湖”环境综合整治，督促长寿湖养殖承包业主每年开展两次水质监测普查，以利加强对长寿湖的监督管理；启动辖区“三条”次级河流域综合整治工程、饮用水源保护工程、化工园区污水处理工程、长寿区危险废物处置场等重点环保工程。目前，总投资1.3亿元的桃花溪整治一期工程已基本完成，化工园区污水处理一期工程建成投运，危废处置场填埋部分建成投运；对长寿区32个集镇集中式生活饮用水源保护区重新进行划定及界碑设置，启动保护区内的污染源整治工作；全面启动农村面源污染整治工作，对全区具备饮水功能的28个水库水质进行了监测普查；城市生活污水处理场、垃圾处理场运行良好，“两场”治理率分别达到88%、99%。经上级有关部门监测，三峡库区长寿段水质继续保持稳定在三类，主要次级河流满足水域功能要求的断面比例由2006年68%上升到71.3%。
三、全区森林覆盖率达到2.046%
“绿地行动”取得新成果。按照建设社会主义新农村要求，实施农村小康环保行动，开展了生态村、生态庭院、生态农业等“千百工程”的生态环境建设，启动了长寿湖镇石回村生态园建设；在三峡水库长寿段周边进行常绿护林带、常绿名优经果林兼用材林工程建设；环保加强了对煤矿和非煤矿山企业的监督管理，推行科学、合理、有偿开采，促进生态修复；加强自然生态林保护和生物多样性保护及市级园林城市创建工作，进行了桃花新城开发区绿化和公园绿地建设及建成区道路绿化工作。目前，城区绿化面积已达4.03平方公里，城市建成区绿化率达到35.04%，全区森林覆盖率达到了2.046%。
四、市民可以睡安稳觉
2007年，政府实施“宁静行动”效果明显。年初区政府就出台了《长寿区城区“宁静行动”实施方案》，进一步改善长寿城区声环境质量提供了制度保障；环保局协同区公安、交警、建委、市政、工商、文广新局等有关部门，加大对建筑施工、歌舞厅、商业促销音响的查处力度，改善了城区声环境质量；在中高考期间，环保部门组织执法人员进行24小时值班和夜间巡查，加大对噪声扰民监管力度，中高考期间无一人投诉噪声污染——市民可以睡安稳觉了。
五、全区危险废物处置率达98.7%
2007年规范固体废物环境监管成效明显。区政府有关部门开展了全区危化和环境安全的清理整顿，强化对危险废物的管理，严格执行危险废物转移联单制度，开展对辖区生产、经营、运输、储存、使用危险化学品的单位环保设施、制度、应急处置预案等内容专项检查，对7家非法销售、转移、处置的企业进行了处罚。全区危险废物处置率达98.7%。
六、超额完成COD、SO2减排指标
主要污染物排放总量减排是“十一五”经济社会发展的约束性指标。区政府建立区节能减排管理体系和完善科学的减排指标体系，环保局新增设了污控科专抓此事；按照市下达的排污总量控制计划，结合辖区重点污染行业、重点污染源排放现状减排能力实际情况，将任务分解到各个部门和重点污染企业。据统计，长化公司通过技术改造，年减排COD511吨、二氧化硫803吨，长风化工厂通过生产工艺改造，年减排COD190吨。2007年分别超额完成了市下达我区化学需氧量、二氧化硫减排计划的15.5%和0.60%。
七、污染源普查工作全面展开
区政府成立了“长寿区污染源普查领导小组”，组建了普查机构，配置了专门普查人员，落实了普查经费。编制了《重庆市长寿区污染源普查工作方案》，普查各阶段工作按上级部署顺利推进。
八、新污染得到有效控制
环保部门加大了环境“准入关”管理。区政府按照科学发展观要求，坚持走新型工业化道路，着手解决结构性污染问题，严格执行建设项目环境影响评价法和“三同时”制度，严格产业政策和环境准入制度，禁止不符合产业政策的行业和企业进入辖区；促进两园区实施清洁生产，发展循环经济，优先扶持科技含量高、无污染或少污染项目，促进宏观调控和产业结构调整，促进经济发展方式转变。一年来，对辖区符合产业政策的143个项目全部纳入建设项目环境管理，环境影响评价制度和“三同时”执行率达100%；环保部门加强对在建项目的管理，完成了33个建设项目的环保验收关，有效地控制了新污染的产生。
九、查处14件环保违法案
执法力度明显加大。围绕危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，环保部门对化工园区、工业园区、国控重点污染源、企业及医院病毒废水、造纸及纸制品和加工业、城市生活污水处理厂进行全面排查、专项整治，严厉打击各类环境违法行为。2007年，共查处环境违法案件14件，申请人民法院强制执行3件，罚款金额达25.8万元。
十、民生突出问题得到解决
为构建和谐社会，始终抓住人民群众反映的环保热点、难点。一年来，对群众反映较大的川染片区化工废气污染问题，组织力量进行排查，先后整治了万顺、泰丰泰兴等排污大户的废水废气污染；受理人民来信、来访207人件（次），污染纠纷94件（次），12369转办案件260件，上级交办案件58件，涉及赔偿金额27.4万元；办理人大政协提案议案23件，办结率、满意率达100%，做到了件件有着落，事事有回音。维护了人民群众的环境权益，民生突出问题得到有效解决。
