重庆市长寿中学  雷文超  鲁自力 

      素质教育的推进工作已经进行了20年，应该说取得了不少成绩，特别是义务教育阶段推进素质教育的工作取得了显著成绩。但是，由于一些观念上和体制上问题没有根本转变和解决，义务教育阶段落实素质教育仍然显得十分艰难和缓慢。如何才能真正落实素质教育呢？可以从下列几方面下功夫。

      一、认真落实科学发展观。按照教育规律办事，舍弃功利主义思想。一些地方"素质教育喊得轰轰烈烈，应试教育抓得扎扎实实"，一些学校对待素质态度"积极"，行动迟缓，认为"可以说说不可真做，就是真做也不在主课中做"，一些家长竞争目标不断提高，竞争重心不断下移，从幼儿园、小学阶段就让孩子上各种校外辅导班。这些近视的功利主义思想，使得义务教育阶段素质教育开展步履艰难。因此，教育行政部门、学校要用科学发展观为指导，站在为国家培养人才和培养未来社会合格的公民的高度，站在为学生终身发展的角度，认真落实素质教育。

      一是要注重学生的可持续发展。义务教育阶段（这里主要是初中阶段）的任务和功能，一般的看法是要变"应试教育"为"素质教育"，提高基础教育质量。基础教育质量是学生可持续发展的基础，包括国家课程设置的全部内容，目标指向是学生的思想品德、身心素质发展、基础知识基本技能、创新精神和实践能力。我们不应该只为了今天所谓的质量而肆意加重学生的课业负担，把学生仅有的微薄智力全部挖掘出来，让他们"黔驴技穷"，就像没有计划乱开采矿产资源一样，用干吃尽，总有一天会枯竭的，要学会开发和合理地利用学生的智力，让他们的智力在学习和活动中得到长足发展，为将来可持续发展奠定坚实的基础。如果教育行政部门、学校、家长、社会能更多地关心学生的可持续发展，能站在国家未来发展的高度，就能逐步改变应试教育而逐渐走向素质教育。

      二是注重学生的全面发展。义务教育是学生发展的"底子"，这个"底子"广而扎实，以后发展的塔尖才会高。为面向21世纪，义务教育阶段要为儿童和青少年奠定什么样的"基础"，这是我们在研究教育目标时要认真解决的问题。义务教育必须在以下五个方面提高教育质量：1、思想品德教育；2、语文和数学等工具科的教育；3、自然科学（包括技术）基础教育；4、社会科学基础教育；5、音体美劳方面的素养。此外，还应该强调在教学中培养学生四种基本能力，即学会学习的能力，思维能力，操作能力和创造能力。

      三是要注重全体学生的发展。义务教育绝不是精英教育，决不能牺牲多数来培养少数。它的显著特点是普及性，义务教育的目标是要让全体适龄儿童受到应该受到的教育。因此，任何人任何学校不能教育一批抛弃一批，关注一批忽视一批，必须对每一个学生负责，必须使每一个学生都受到教育，得到发展。

      二、改革学校评价标准。对学校的评价标准直接导致学校的教学行为走向，现行的评价标准是几十年一贯制的优生率、及格率、巩固率、差生率，而评价的重点在优生率。从而引导学校、教师、家长、社会对优生和优生率的片面追求，因而形成愈演愈烈的应试教育，形成了一些奇怪的考试浮躁病：如果某学校的某学生考了状元，这个学校立即被热捧，也不管这个学生是培养出来的还是掐尖来的或者是拿钱买来的，也不管这个学校的其他学生有多少辍学或学习困难；如果某学校某一年考了N个某重点高中，这个学校立即被热捧，上级大会小会表扬，媒体大篇小篇报道，家长千方百计地往这个学校挤，也不管还有多少学生学得不好，也不管分数的获得是以什么为代价。

      但是，如果改革评价的权重，把评价的重点放在差生率、及格率上，学校、教师就会改变做法。要想差生率小，要想及格率高，就必须关注每一个学生的发展，关注学生的全面发展，义务教育的阳光就能普照每一个学生，学校、教师就不会把主要精力放在已经很优秀的学生身上，而对学困生就能雪中送碳了，社会舆论和心态也会得到正确的引导。

      三、用发展性评价标准。素质教育的观念中很重要的一点是它的学生观，它认为学生是变化发展的。因此，评价学校和教师的教学成绩完全可以引入发展性评价标准。用学生的进步来评价教学质量的优劣，不看最后学生考了多少分，而是看学生离校时比进校时的进步有多大，这样，每个学生都有奋斗目标，每个老师都不会放弃一个学生。而最终结果是全体学生都被教师关注和培养，全体学生都有不同程度的进步，这就是我们追求的义务教育的目标啊。

      总之，义务教育阶段落实素质教育，最关键的是观念和体制，体制的关键是评价标准，只要认真落实科学发展观的思想，克服近视的功利主义思想，采用更加合理的更加贴近目标的评价手段，素质教育还是可以落实的，至少也会有极大的改善。