重庆长寿网  记者  陈谭  张长轩

      他有人大代表和政协委员的双重身份，同时，他又任长寿区政协副主席、区司法局副局长、农工党长寿区委主委等职务。然而，就是这样一个集多种身份于一身的人，在干好本职工作的同时，积极带领民主党派成员，围绕党委、政府的中心工作，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，最近五年，组织和参与调研活动10多次，亲自撰写市人大代表议案10多件，建议40多件，政协委员提案9件，反映社情民意16次，成为长寿地区参政议政的楷模。

      他叫李彬旭，一个四十多岁，却富有充沛精力和饱满热情的干部。

      与李彬旭相约采访时，他正在市党校调训充电学习。5月9日下午，他利用周末时间赶回来处理手中的工作，记者抓住这一空档采访了他。

      心系发展深入调研
 
      李彬旭认为，没有调研提出的议案、建议、提案，要么是空中楼阁，要么是纸上谈兵；要么视野狭窄、要么主观偏激。因此，要参政议政，写好议案、建议、提案，深入基层调研是基础也是最重要的工作。

      李彬旭担身兼多职，平时工作本来就十分繁忙，但只要有调研活动，他就尽量安排时间参加，从不缺席。李彬旭手里有一本活动记录证明：他每年参加代表、委员活动的时间超过60个工作日。除了每年一次的市人代会之外，他经常应邀列席或参加市人大常委会、市人大内司委、代表联络处、教科文卫委、长寿区人大常委会、长寿区政协组织的视察、调研、评议活动，参加教育、劳动社会保障、物价等部门的听证会等。他还自加压力，结合工作实际，每年自行安排调研课题2-3个。

      无论参加什么形式的代表、委员活动，李彬旭都能始终如一地履行职责。2004年，针对长寿区有关部门和群众反映的三峡移民半淹没城市的功能恢复与再造问题，李彬旭进行了长达一个多月深入细致的研究，撰写了很有价值调研报告送有关部门决策参考，对解决三峡库区半淹没城市的功能恢复与再造问题，起到了积极的促进作用。

      要参政议政，就要始终把握时代发展的脉搏，要紧紧围绕党委政府的中心工作，围绕人民群众关注的热点难点问题来进行调研。2002年，他提出《加快重庆长寿化工园区建设的建议》中，涉及园区内公共管理五个一体化、建设长寿长江大桥、长寿滨江路等丰富的内容，被市政协作为主席督办提案办理。

      去年，重庆市委、市政府做出“打造一小时经济圈”科学决策，区委、区政府随即做出“融入主城，把长寿建设成重庆经济的增长极、统筹城乡发展的先行区、一流的生态特大城市”的三大定位，围绕三大定位，李彬旭那段时间彻夜难眠，他深入调研之后，奋笔疾书，站在重庆和长寿区经济社会发展的高度，在今年的市人代会上，写出了关于尽快修建渝怀铁路复线等6个议案，同时还写出了打造渝东沿江产业经济带、对“1小时经济圈”部分区县实行高速公路年票制、关于筹建洛碛长江大桥、关于加快建设唐家沱至晏家沿江快捷通道等10项建议。在今年2月底召开的区政协会议上，他写出了关于打造长垫沿线产业经济带的提案。这些议案、建议、提案大都得到了市、区有关部门的采纳，对于促进经济的发展，社会的和谐起到了积极的推动作用。

      关注经济发展的同时，李彬旭没有忘记一个法律工作者的职责，2005年，李彬旭提出《关于人民调解的地方立法的议案》被大会列为议案办理。市人大常委会把制定《重庆市人民调解条例》纳入了2006年的立法计划，并开展了立法调研和相关的论证工作，通过了市人大常委会一审。他一鼓作气，在第二年的人代会上，又提出《加快重庆市人民调解条例立法进程议案》，也被大会列为议案办理，有力地推动了这项地方性法规立法进程。该条例已于今年1月1日正式施行。

      情系民生不辞辛劳

      “群众利益无小事，只要关系老百切身利益的事,作为代表和委员就绝不能袖手旁观。”李彬旭认为，作为代表、委员不只关心经济社会发展大局，更要关注人民群众的切身利益。关注民生是代表委员义不容辞的责任。

      2005年，他提出《尽快筹建重庆法律援助基金会的建议》受到了高度重视，去年6月，有关部门已批准成立重庆市法律援助基金会，市政府拨出400万元专款作为首笔基金，这对于帮助弱势群体依法维权起到了积极的援助作用。

      渝怀铁路通车后，针对群众乘车难、乘车挤的实际，他提出《关于增加渝怀铁路火车班次的建议》，得到了有关方面的采纳，目前，渝怀铁路火车客运班次成倍增加，大大地缓解了老百姓乘火车拥挤状况。

      有一次，李彬旭到一个办理车辆收费的机构，发现有上百人排队。原因是头一天实行新票制，工作人员不熟悉，一直没有办理，排队交费的群众意见很大，李彬旭以人大代表身份前去交涉也无效。他只好去找该单位的负责人反映，这位负责人当着他的面打电话给工作人员，要求赶紧办理。但工作人员却置若罔闻，拖而不办。这种恶劣的工作作风令李彬旭代表义愤填膺，他请上几位办事的群众一同再去找该单位的负责人，对这种漠视群众的做法提出了严厉的批评。这位负责人立即到现场督办，问题算是暂时解决。为了治标，李彬旭又写了《严肃查处严重失职工作人员的建议》。然而，这个单位在办理这件建议时，不但敷衍塞责，反而为自己评功摆好，开脱责任。在收到办理建议的复函后，李彬旭在反馈意见上毫不客气地写上“不满意，不满意，很不满意！”并陈述了几条充分的理由。市人大有关部门立即责成该单位重新办理和答复，最终该单位对当事人给予了严肃处理，并对工作作风进行了整改。

      有一个大城市的女教师，青年时代为了支援山区教育事业，怀着满腔热血和青春梦想，放弃了舒适的城市生活，与丈夫一起来到重庆某县一个边远的小镇任教，并建了一个果园作为学生职业教育的第二课堂。前几年，丈夫因意外事故身亡，已经退休的她独自担起了管理果园的重负。不料却经常受到一些黑恶势力的非法干扰，无法正常经营。这位老教师无可奈何之下，慕名将上访材料寄给李彬旭，因为他是市人大代表，又是法律工作者。李彬旭立即进了深入的调查，得知实情后，大为震惊，拍案而起。一种为民请命、伸张正义的强烈责任感促使他写了《关于维护×××果园正常生产秩序的建议》，得到市人大重视，并转到该县有关部门办理。然而，由于种种原因，问题迟迟得不到解决。李彬旭专门抽出两天双休日，赶到400多公里外的果园实地调查，并请这个县的有关部门负责同志参加座谈，通报情况，一起研究解决问题的办法。终于使这一久拖不决的问题得到了妥善解决。

      参政议政充满激情

      说起履职参政，李彬旭就双眼放光，充满激情。他说， “不管作为人大代表，还是政协委员如果不参政议政，履行职责,那人民选你来做什么?”每次市人代会和政协会召开前，李彬旭都要认真阅读大会各项报告的征求意见稿，结合平时掌握的情况，深入到工厂、农村、学校、社区，针对性开展调研，广泛了解人民群众所思、所想和最迫切需要解决的问题。然后筛选出群众普遍关心和急需解决的问题，为人代会、政协会审议报告和撰写议案、建议、提案作好充分的准备。在参加市人大二届一次会议时，为了让提出的议案更有说服力，他克服了许多困难，深入到三峡库区几个区县，多方调查听取意见，写出了《关于建立三峡库区经济社会发展扶持基金》的建议。

      参会期间，为了在审议报告时更有发言权，他总是以高昂的政治热情在会前详细阅读、会中认真听取各项报告，结合平时掌握的情况和会前调研的素材，写出审议提纲。在代表团会议上，他充满激情地踊跃发言，对会议的报告做出恰如其分的评价，提出有利于发展的修改意见，对“一府两院”的工作提出了不少有价值的意见和建议。他提出在依法治国中要依法行政，在依法治市中，人大要依法履职等建议都得到了有关方面的采纳。

      李彬旭告诉记者，之所以这样投入大量的时间和精力积极参政议政，既有强烈的责任意识驱动，更有一种政治热情和工作热情。

      采访结束时，李彬旭对参政议政坦露了自己的见解：首先要有强烈的责任意识。代表、委员虽是兼职，但要把它当成一项崇高的事业，执着追求，倾心其中，认真履职。从根本上讲，老百姓的想法、诉求与党和政府的主张是一致的，代表、委员在其中要起到桥梁和纽带的作用。其二要有深厚的知识功底和综合素质作支撑。代表委员要不断加强学习，要熟悉掌握人大制度、政协章程、法律知识、经济知识、管理知识和社会边缘科学等知识，具备解决问题的能力和艺术，才能适应代表、委员工作的需要。其三要善于参政议政。要讲究时间、地点、场合，摆正代表、委员位置，注重表达技巧，主观上与党和政府的主张保持一致，客观上要起到好的效果。

      “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索……”李彬旭说，这是他的人生格言，也是他今生不懈的追求。

李彬旭视察交通工作