陶中荣
大发展需要大开放，长寿要实现跨越式发展更离不开建设开放型经济。
而今，面对全国和全市的发展改革形势，长寿区必需要以全球的视野，世界的眼光，国际化的思维，解放思想，探索创新，大手笔策划，全方位开放，扎实推进长寿区开放型经济建设，不断提高对外开放的水平，努力构筑长寿发展新格局。
一、开放的主要目标
围绕把长寿区建设成为中国西部最开放地区之一的目标，2020年前分“两步走”推进长寿开放型经济建设。第一阶段（2008—2012年）“重引进来，建优平台，增强基础，形成框架”，以加大招商引资、加快城乡空间基础设施建设、加快产业发展和城镇建设、加快口岸枢纽通道建设、加强进出口主体培育为重点，着力推进产业开放、城市开放和口岸开放。到2012年，招商引资成效显著，产业和城市两大开放平台建设初成框架，进出口枢纽口岸畅通，地区开放型经济形态呈现，区域开放度在全市领先；实现三个定量指标预期增幅：外贸进出口总额年均增长10%，实际利用外资年均增长20%，外商直接投资年均增长50%。第二阶段（2013—2020年）“重进出口，强走出去，显竞争力，形成体系”，以加大进出口总量、增强自主创新能力，强化“走出去”参与国际竞争，继续强化招商引资为重点，全面推进长寿区开放型经济建设。到2020年，区域开发型经济体系形成，建设成为重庆市“科学发展开放型经济示范区”、中国西部化工窗口和中国西部最开放地区之一。
二、建设开放型经济的对策建议
（一）构筑“两大平台”，推进产业和城镇开放
——创新产业开放途径，培育产业国际竞争力
搞好主体功能分区和产业布局。根据长寿区资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等因素，确定各区域主体功能定位，进一步明确开发方向，控制开发强度，逐步形成与国际接轨的空间开放格局。按主体功能分区要求，统筹城乡产业布局，构筑以新型工业、现代服务业和现代农业为主体的产业开放平台，逐步推进工业向园区和街镇工业小区集中，现代服务业向城镇集中，现代农业向中北部、东部部份区域集中。拟将长寿区地区划分三大区域：一是居于核心地区的凤城、晏家、江南、渡舟和八颗5个街镇确定为优化开发区，融入长寿主城发展，建设成为地区竞争力的展示区、人口经济密集区、带动区域经济社会发展的龙头；二是中北部地区的新市、葛兰、石堰、云台、海棠5个镇为重点开发区，建设成为集聚经济和人口的重要区域，支撑长寿区未来发展的重要经济增长极；三是东部地区的但渡、邻封、双龙、龙河、长寿湖、云集6个镇和西部地区的洪湖、万顺2个镇为保护性开发区，建设成为保障农产品安全的重要基地和保障生态安全的重要区域。
建设农产品标准化生产基地。一是按照“依法、自愿、有偿”的原则，做好土地承包经营权的有序流转，提高土地规模化集约化利用水平。二是积极推进各优势产业向优势产区集中，重点发展40万亩优质柑橘、30万亩能源甘薯、2000万只无公害蛋（肉）鸡、10万亩有机水产等支柱产业，加快发展8万亩标准商品蔬菜、100头瘦肉型生猪生态养殖等优势产业。三是大力推广国际农业产业标准，加快制定一批地方特色产品标准，提高农产品科技含量，建立起覆盖主要农产品及农副产品的标准生产体系，增强长寿区农产品进入国际市场的竞争力。四是积极策划包装重大现代农业项目，通过科技入股、增资扩产等模式运作，培育冬润果蔬、恒河农业等一批生产工艺符合国际标准、具有较强出口竞争能力的农业龙头企业。五是大力发展特色、高效、品牌和生态农副产品，提高农产品商品化率和增强农产品出口能力，到2012年，发展销售收入上亿元龙头企业6个。六是加快优化农村合作经济组织，加快完善开放农业市场体系，力争把长寿区打造成为开放型现代农业基地。
建设面向国际市场的工业生产基地。一是充分利用资本技术密集型工业产业转移加快的新特点，努力扩大工业对外开放，走一条科技含量高、综合效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的国际化新型工业化道路。二是加快工业结构调整和工业水平提高，突出抓好大项目、大企业、大基地建设。三是加强培育出口导向型企业，大力推动企业出口自主增长，重点培育五类出口基地，提高工业产业国际竞争力。⒈最大限度延伸天然气化工产业链，培育天然气化工深加工产品出口基地；⒉加快推进石油炼化一体化，培育石油化工深加工产品出口基地；⒊鼓励引进先进技术增强研发能力，培育生物医药出口创新基地；⒋推动玻纤、聚甲醛等新材料向高端发展，培育新材料产品出口基地；⒌促进钢铁生产、机械制造向先进机电一体化转化，培育机械机电制造业出口基地。四是全面提升工业生产基地的开放度，着力打造三大外向型工业集聚平台。⒈提高重庆（长寿）化工园区的开放产业外向度，发挥出口孵化基地的促进作用，打造成为西部化工展示窗口；⒉提高晏家园区承接沿海制造业加工贸易产业转移能力，引进和发展出口导向型生产企业，打造成为重庆市重要的出口加工贸易园区；⒊提高街镇工业集中区承接支柱产业配套能力，大力发展盐卤资源和劳动密集型产业，打造成为重庆支柱产业重要配套基地。
建设现代服务业市场。广聚国内外各种生产要素资源，建设重庆中部最完善的现代市场体系。以现代物流、总部经济和会展经济为抓手带动生产性服务业发展，以商贸流通和旅游业为抓手带动生活性服务业发展。一是现代物流业要充分发挥交通、区位和园区产业等综合优势，引进国际国内著名跨国物流公司，推进长寿物流园区建设。二是总部经济要以加快中央商务区建设为前提，吸引跨国公司、国内外著名企业的地区总部、研发机构、货物分拨中心等功能性项目落户长寿。三是会展经济要以会展中心、高档专业市场建设为契机，重点承办国内有有影响力的综合工业类会展。四是商贸流通要以增强城市中心商圈、中央商务区、大型专业市场的区域集聚辐射能力为重点，带动农村、社区农产品及小商品流通。五是旅游业要以长寿湖和大洪湖生态开发为在重点，突出两湖的度假、会务、研发和观光的产业功能定位，加强三次产业联动促进长寿旅游产业发展，加强对接三峡黄金旅游线路的重要节点。
——创新城市开放途径，培育城市区域竞争力
高起点规划城镇。一是高起点规划1423平方公里长寿版图，加快完成长寿城乡总体规划。二是借鉴国内外先进的城市规划理念进行各区域规划，加强各组团、各城镇功能定位，为三次产业衔接和开放预留足够的发展空间。三是按照“三城两园一湖”的城市新构想，逐步形成独具特色的凤城商城、桃花新城、晏家工业城、江南钢城和长寿湖旅游新城的开放城市框架。四是重视城市空间布局和建筑风格的多样性、艺术性，重新邀请国内知名规划院实施城市形象设计。五是协调发展大城市和小城镇，大力提升城市品质，加快提高城乡融合度。六是提高城镇产业承载和人口吸纳能力，科学引导小城镇规范建设。
高质量建设管理城市。一是按照“减量、增绿、留白、整容”的规划建设原则，高质量把长寿区城市建设成为环境优美、空气清新、交通畅通、适宜人居的城市。二是全区要加大统筹协调、政策指导和必要资金投入，加快桃花新城新建、晏家工贸配套、凤城优化、河街改造等城区当前重点性建设。三是加强城镇基础设施建设，前期重点加快建设城区板块贯通、城乡连接的网络化交通体系，增强城镇开放、承载和吸纳能力。四是优化城市的自然环境，大力推进“碧水、蓝天、绿地、宁静”行动，加强城市美化、亮化和净化，提升城市的环境竞争力。五是加快新上一批市政设施和公益项目，加快完善城镇功能配套和升级。六是加快推进数字化城市管理体系，在主要交通干道、重要交通口等公共场所建设视频图象信息系统，实现交通智能化控制。七是推进市政公用事业市场化，推进有条件的小区引入物业服务。
高效率营销城市。一是加快“城市为中心”向“城市消费者为中心”的营销理念转变，深入“城市的魅力不仅是建设管理出来的，也是营销出来的”的观念。二是建议成立长寿区生态城市营销委员会，负责城市营销综合协调和管理执行，构建一种政府牵头、社会广泛重视、各阶层各行业共同参与推介的整体格局。三是科学规划和准确定位，加快推进“工业高地”和“宜居大城市”内在融合研究，找准城市营销的核心品牌。四是深入挖掘长寿本土特色，借鉴纽约、香港、大连等城市成功营销经验，抓紧制定营销长寿总体方案。五是充分利用媒体广告、公关手段、外事活动和展览展示等形式进行推广，不断扩大长寿影响。六是找准区内和区外的发展形势及消费需求，采用不同方式的营销策略。针对区内要提高市民素质，用创新精神、健康生活方式和人文内涵凝聚人心，聚积城市人气；针对区外要通过体制机制完善、制度创新和理念更新，建立“重商、亲商、敬商、扶商”的文化氛围。
（二）建设“一个通道”，培育进出口口岸开放
——创新口岸枢纽开放通道，培育内陆进出口竞争力
完善综合交通枢纽，重点加快物流港区建设。一是充分发挥地处重庆中部地区并与七个区县相邻的区位优势，加快完成以重庆中部交通中转枢纽定位的长寿区综合交通物流规划。二是进一步完善渝长、长涪、长梁高速公路与区内骨架公路连接，加快推进江南、江北大通道建设，推进渝利、渝万和渝怀复线铁路建设，加快长江长寿段水路建设，完善陆水交通大动脉。三是当前重点加快物流港区货运港建设，利用良好自然条件，引进国际专业物流公司，加快建设白沙湾客运、朱家坝、江南菜花沱等四个货运作业区。四是加强与寸滩、涪陵等上下游港区联动，打造水上运输及物资集散高地，建设成为西部最大的化工物流园区和西部一流进出口港区。五是建议成立长寿区物流园区管理委员会，负责物流园区规划、建设、管理和经营，提高物流服务管理水平和效率，促进长寿区综合物流的健康发展。
争取设立保税港分区，建设口岸配套服务体系。一是按照“一区多核”的模式，长寿区物流园区拟主动联系江北机场和寸滩港，联合建设内陆第一家区港联动保税区。二是充分发挥长寿区进出口总量急将骤增的潜在优势，加快联系重庆海关开放长寿港区，积极争取在长寿港区设立海关办事处等相关口岸配套服务设施。三是借鉴口岸先进地区成功经验，加大对口岸功能建设的财政投入，加快策划实施口岸基础设施建设的重大项目。四是着力提档升级长寿港区的规划，提前选址规划一个符合区域产业结构的出口加工区，积极做好出口加工区申报审批等前期准备工作。五是积极争取拓展货源渠道，增大区域物流吸纳和辐射范围，加快孕育口岸通关环境和氛围。
建设电子口岸平台，提高物流综合运输效率。一是加快建设长寿外贸通关网和物流服务网为主的物流电子商务体系，实现主城港区（含长寿港）口岸物流、旅客验收、商务服务、进出口数据信息平台共享，积极推进主城港区建设、管理和服务一体化。二是加快推进专业物流公司根据长寿区产业发展需要，大力发展长江支线运输和江海直达联运，加强集装箱和散货运输能力，促进港口集装箱船舶大型化、标准化和专业化，加强陆路和水路换乘连接，不断提高物流综合运输效率。
（三）坚持“四轮驱动”，全面推进城乡开放
——坚持“引进来”，不断夯实开放型经济发展基础
提档招商引资，汇集众多知名企业。一是加快以世界眼光、全球战略意识指导长寿区招商引资工作，招大招强招外企，建设重要的产业转移承接基地。二是结合长寿区产业发展重心和比较优势，加强与世界500强企业、中国500强企业和行业龙头跨国企业联系和对接，寻求合作方向，吸引重大战略性投资。三是围绕五大产业集群，编制完善产业集群规划，进一步强化产业结构优化，利用主导产业链延伸和市场空间拓展等优势，实现主导产业集聚最大化的招商。四是当前着力引进一批符合园区产业、有带动性的国际、国内知名企业入驻，从而实现大项目突破和小项目聚集，由此推动区域产业全面升级。结合长寿区实际，目前工业重点引进以下制造商：⒈引进全球最好的精细化工制造商如德固塞、塞拉尼斯、巴塞尔等公司发展甲醇和醋酸下游产业；⒉引进最知名的石油化工制造商如巴斯夫、拜耳、陶氏化学等公司发展乙烯裂解及乙烯下游深加工产业；⒊引进世界最知名的新材料制造商如巴斯夫、帝斯曼等公司发展聚氨酯及下游产业；⒋引进全球最大的工程机械制造商、国内最大的专用汽车制造商、国内最大的钢帘线企业和国内最大的镁合金制造商如卡特彼勒、意大利C、东风程立、泰兴兴达等公司发展以钢铁为原材料的装备制造、汽车、钢帘线、机电、合金材料等产业。五是进一步优化投资配套环境和搞好配套服务，落实工业项目招商引资实效，力争建设成为加工贸易梯度转移国家级承担基地，大力承接沿海外商投资企业转移。六是继续加强农业、旅游、建筑业及其它行业知名公司的引进。
加强要素调配，保障“引进来”质量。一是严格企业入园环保标准，严把“产业门槛”和“环保门槛”关，坚决杜绝高污染、高耗能、低产出的企业进入。二是严格企业建设环保标准，严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度，有效控制新污染源的产生。三是鼓励企业提升环境管理水平，实施清洁生产，大力发展循环经济。四是围绕企业做大做强的实际需求，优化资源配置，协调引进外来资金和先进技术，抓好现有企业的增资扩股，积极推进内涵式招商和园区“零”供地招商。五是完善竞争退出机制，加大园区闲置土地的清理处置力度，以“腾笼换鸟”方式，优先安排符合国家产业政策的项目使用，提高开放型工业运行效益。六是坚持地区发展实际做到“三结合”，实现“引进来”效益最大化。即坚持利用国际有利条件和充分发挥本地产业优势相结合，坚持扩大引进技术和增强自主创新能力相结合，坚持规模扩张和促进产业结构优化升级相结合。
关键要素引进，扩大“引进来”范畴。在吸引国际国内资本的同时，也要注重管理、技术和人才等重要要素的引进。一是重点引进物流、金融、商贸、旅游、教育、医疗等行业国际化管理公司，通过委托管理、授权管理等方式来提高长寿区各行业综合管理服务水平。二是加快服务业贸易领域对外开放步伐，积极培育和承接部分领域的劳务服务外包业务，加快推进长寿湖软件研发、外包产业基地建设。三是通过引进国内外知名企业的先进技术与本地区企业相结合，引导并扶持企业与高校、科研院所广泛开展产学研合作，促进产学研的深入持续发展，促进优势产业链条有效延伸，推动产业集群和企业聚集。四是建立吸引有效的人才引进方案，积极引进高科技及各行业高端人才，打造具有区域竞争优势的人才高地。
——坚持“走出去”，力争实现“走出去”的零突破
积极推动开展境外投资。一是大力推进境外加工贸易，积极推进长寿区有条件的企业利用现有设备和成熟技术到境外开展加工贸易。二是鼓励和引导长寿区化工、建材等行业优势企业采取贸易先行、投资跟进的方式到境外建立生产基地。三是支持企业开展境外资源开发，鼓励长寿区有实力的企业积极参与矿产、农业、林木等领域的资源开发。
加快孵化对外工程承包。一是积极引导渝发公司等优势建筑企业到国外承包工程建设。二是大力支持民营企业取得对外工程承包经营资质，着力培育更多的对外工程承包经营主体。三是加强与重庆外经集团等建筑龙头企业合作，努力培育一批海外工程项目经理，解决长寿区建筑企业“走出去”人才短缺问题。四是区外经贸委积极开展境外对接活动，引导企业运用项目分包、劳务分包、合作投标等多种形式开展业务。
逐步培育对外劳务输出。一是加强国际劳务市场需求和国别政策研究，建立稳定的境外劳务输出渠道。二是建立健全对外劳务合作领导机制，成立长寿区对外劳务合作服务中心。三是劳动保障部门注重强化外派劳务培训，加快创建长寿劳务品牌。四是积极探索安全有效的对外劳务输出模式，建立起“公司+中心+基地”对外劳务合作机制。五是制定长寿区境外劳务输出奖励办法，加快境外劳务输出步伐。
——坚持“自主创新”，着力提升开放型经济的核心竞争力
加快建设园区研发体系。一是充分利用园区支柱产业平台建设，加强园区与清华大学、重庆大学等科研院所产学研合作促进化工园区工程技术研发中心建设。二是加快云天化集团研发中心和环松集团研发中心的建设步伐，努力促进国家级贵绳研发中心落户园区，并与重钢钢研所等科研院所合作建立中试基地。三是加快化工园区及企业研发中心建设进度和水平提高，力争较短时间能够满足大中型企业科技创新转换的需求，能够完成部分重点专项、关键技术、重大项目的研究，切实起到对园区企业科技孵化作用。四是加大有条件企业建立技术研发机构的政策、资金和技术扶持力度，使企业成为技术开发的主体，提高科研成果的产业化、商品化水平。到2015年，园区创新能力争取排在全市前列，彰显区域创新带动能力。五是依托园区研发中心，鼓励市内科技服务企业与研发中心联盟，逐步培育西部化工技术交易市场、公共信息资源平台、技术交流与技术合作平台等科技服务产业体系，以公共服务技术服务、孵化服务、成果转化服务等为导向，形成面向西部及全国的科技共享公共平台。
加快企业技术改造升级。一是建议设立企业技术改造的专项基金，引导社会资金和各级财力加大对长寿区重化工产业升级的支持力度。二是对长寿区当前重化行业进行梳理，优先对一批企业进行技术改造和环境治理及搬迁。三是加大行业内部并购重组力度，重点加强化工企业与重庆化医集团合作。四是提升企业发展的规模效益和降低技术管理成本，全面提升传统制造业。五是逐步培育发展高新技术产业来提升工业化进程，着力推进企业科技创新和体制创新。六是以信息化推动产品生产过程和使用过程智能化，增加产品加工精度和提高产品使用性能。最终使长寿区逐步实现机械制造业从粗加工向精细加工方向转化，化工业从传统化工向精细化工转化，材料业从传统建材向新材料转化，形成更多拥有自主知识产权的产品和知名品牌企业。
大力实施品牌培育工程。一是加大产业结构和产品项目调整力度，切实加强品牌建设投入，增加技术含量高、附加值高、创汇率高的知名商品在出口结构中的比重。二是加快推进长寿品牌中国化和国际化经营，大型企业实施出口商品名牌战略，中小企业积极实施贴牌战略。三是对具有一定知名度、特色、地域性较强的产品，有针对性地加强培育和加大流通范围，培育一批地方品牌。四是加大对出口名牌产品企业的支持力度，强化对知识产权的有效保护，加快开展商标、专利注册和产品认证，参加品牌推广日等活动，提高产品出口竞争力和出口效益。五是站在区域发展战略的角度，注重长寿区“循环经济” 、“中国西部化工窗口”、 “农业标准化”、“生态宜居大城市”等品牌建设，做好区域大品牌和行业小品牌的协调统一。
不断推进循环经济示范。一是加强开放型经济建设同发展循环经济有机结合的研究，加大国家相关循环经济政策研究及利用力度，用循环经济的理念指导产业结构调整，增强开放型经济发展的竞争力。二是构建循环经济发展平台，首先选择将化工园区和工业园区作为循环经济发展平台进行重点打造，以形成循环工业核心体系，并带动循环农业体系和循环生态城市体系共同发展。三是不断扩大循环经济示范，着力打造天然气化工、石油化工、新材料加工、生物化工、钢铁循环产业等五大循环产业集群。四是不断完善循环经济保障体系，重点加快规划保障体系建设，不断完善地区政策保障体系，切实加强组织体系建设。
提升对外开放风险预控能力。一是面对开放型经济可能产生的风险，建立起一套灵活高效的宏观经济管理机制，提高风险防范和抗击能力。二是加强宏观调控能力，当受出口下降、实际到位资金缓慢影响时，能够及时通过地方政策调整和沟通协调来阻断影响的扩散。三是提高应对市场冲击的有效性，建立健全应对技术壁垒、反倾销和产业损害预警的工作机制，加强对长寿区大宗、重点产品进出口情况监控。四是加强和完善政府、企业、行业协会及中介机构的分工协作，建立必要的协调机制。五是充分发挥进出口商会等中介组织的作用，加强行业协调和自律，避免恶性竞争。
——坚持“区域合作”，不断拓展开放型经济发展空间
加快推进圈内圈外合作。一是积极融入主城发展，尤其加强与主城“四北六方”经济区域的合作共建，形成错位和配套发展产业的格局，促进城市功能布局的进一步完善。二是强化与涪陵的合作，处理好重化工协调发展和长江水质保护的问题，共同打造一小时经济圈东北部的经济增长极，共同建设重庆中部综合交通枢纽。三是强化长垫联动发展，力争产业发展一体化。重点依托化工园区和晏家工业园区打造长垫化工连绵带，依托环球石化等农业龙头企业打造长垫农业产业一体化基地。四是强化渝北长寿巴南三方合作，重点加强化工园区与渝北洛碛、巴南麻柳共同建设重庆市“重化工产业新区”，推动全市产业发展科学布局。五是强化对接渝东北、渝东南地区的产业发展和人口转移需求，创造更多就业岗位、搞好社会保障和创造优良环境，积极发挥带动两翼发展的桥头堡作用。
加快推进川渝合作。一是大力推进长邻合作，打造川渝合作新亮点。全力保护生态环境，共同打造大洪湖生态旅游开发区；促进两地产业联动，共同打造重庆主城无公害绿色蔬菜基地；加快交通基础设施建设，共同打造快速、方便的交通网络；加强户籍、计划生育管理和殡葬改革，共同建立无差别的社会事业政策。二是大力推进与四川彭州石化合作，打造石油化工联动友好城市。重点加强四川80万吨乙烯项目跟踪和乙烯下游产业项目招商，同步做好乙烯下游产业规划布局等前期工作。
加强“东西互动、西西对口”合作。一是抓住东部地区产业和资本向西部转移的机遇，进一步推进东西互动合作，以承接特色优势产业转移作为重点，切实增强同广东、福建、浙江、上海等东部地区经济交流与合作，引进东部优强企业集团投资改造提升长寿区传统特色产业和发展新兴产业。二是继续抓好桂长对口支援移民工作，进一步加强双方企业间的交流合作，创新两地招商引资工作，实现对口支援工作向“造血型”、“双赢型”转变，实现移民后期工作新突破。
三、开放型经济建设的保障措施
（一）加强组织保障
一是成立长寿区对外开放领导小组，发挥组织、领导、统筹作用，协调解决重大相关事项。二是各级党委政府和部门，特别是两大园区要结合比较优势，搭建发展开放型经济平台，努力形成齐心协力、共同推进的工作格局。三是加强与上级有关部门的沟通联系，特别是区外经贸委要重点加强市外经贸委联系，争取批准为“科学发展开放型经济示范区”，争取更多“三峡库区发展开放型经济综合试验”的重点项目和资金预算。四是各级各部门要加强开放型战略措施的落实，当前重点研究世界500强企业、中国500强企业和行业龙头跨国企业，制定实施一对一招商策略。
（二）加强投入保障
一是各相关部门要积极向国家、重庆市争取更多统筹资金。二是加大招商引资力度，多渠道吸引国际资本和国内资金。三是调整区级政府财政预算结构，加大对城市建设和管理的投入力度，加大孵化、支持和壮大出口企业力度。四是健全适应开放型经济发展特点的公共财政体制，建立对外开放专项资金，满足地区开放型经济发展新要求。
（三）加强人才保障
一是制定开放型经济人才队伍建设规划，大力实施人才强区战略。二是注重外向型经济人才的引进，吸收优秀人才，建立和完善涉外商务人才制度。三是建立开放灵活的人才培养机制，应把事业心强、有开拓创新能力、精通业务的干部选配到开放型经济工作的第一线。四是通过集中培训、挂职锻炼、岗位互帮等多种途径搞好开放型经济工作的领导者、招商引资人员、园区管理队伍、外贸出口人员等人才队伍建设，为推进开放型经济建设提供人才保障和智力支撑。
（四）加强服务保障
一是完善金融服务支持体系，全区应以开投集团、担保公司等融资平台为基础，建立服务于发展开放型经济的融资担保服务体系。二是发挥政策性银行对外贸增长的促进作用，支持化工产品、农副产品出口信贷及流动资金贷款。三是鼓励建立促进外贸发展的专业化中介服务体系，充分发挥工商联、侨联和各种经济协会为外贸企业指导和服务的作用。四是完善公共商务信息服务体系，利用长寿区政府门户网、 “长寿商务之窗”等网站，引导企业开展电子商务，促进国际电子商务的不断深入。
