一是统一规划编制,合理定位和布局产业。结合产业定位、产业布局和未来10-15年的发展需求,采取统一规划、分期实施的方式,加快集中区控制性详细规划和电力规划的编制工作;按照错位发展、突出特色、因地制宜的原则,科学编制集中区产业发展规划;加强与区国土资源局、规划局等有关部门的配合,紧紧抓住本轮全区土地利用总体规划和城市总体规划修编的机遇,加快集中区土地利用总体规划和城镇总体规划编制工作,确保集中区健康、有序发展。
二是统一管理模式,建立统分结合、以统为主的运行管理机制。结合集中区建设特点,大力整合各方资源,充分发挥集中区所在地街镇现有的管理平台、招商优势、管理经验和人力资源作用,建立统分结合、以统为主的管理运行模式。加强与区招商局、两大园区、街镇和其他招商机构的联系,广泛收集聚商信息,建立聚商项目信息库,并根据集中区产业定位进行项目评估、筛选,锁定项目。
三是统一投资主体,建立和完善融资投资平台。按照区政府主导、市场化运行、公司化运作、专业化管理的方式,抓紧建立完善集中区投资主体和公司法人治理结构,尽快建立成本控制机制,科学编制集中区重大基础设施建设方案,建立完善成本控制和管理制度,结合街镇工业发展的长远利益和近期利益,认真做好引进项目的量本利分析,详细测算引进项目盈亏平衡点,确保集中区健康、有序、持续、快速发展。
四是统一聚商选资政策,加大集中区建设扶持力度。在广泛征求区级相关部门和各集中区所在地街镇意见基础上,认真借鉴两大园区聚商选资优惠政策、其他兄弟区县招商引资优惠政策,抓紧制定和完善街镇工业集中区聚商选资扶持政策,着力搭建政策平台,增强集中区产业聚集能力。加强与两大园区的对接,争取两大园区对集中区聚商选资的更大支持,把更多的产业链条延伸到集中区,把更多的配套项目优先布局在集中区,提升集中区形象和聚集效应。
五是统一服务管理,创造一流的投资发展环境。结合入驻企业投资、建设、生产运行服务、安全环保、质量监督等环节,按照“一个窗口对外,封闭运行管理”的一站式办公模式,抓紧制定服务流程和管理办法,提高服务能力和服务水平。加强与区级有关职能部门的沟通协调,全力支持集中区的建设和发展,为集中区入驻企业在项目核准、工商注册、规划建设、环境评价、用地审批、资金筹措、人才保障等方面提供方便、高效、快捷服务,营造集中区一流的投资发展软环境。引导金融、法律、会计、咨询等社会化服务机构为集中区服务。