9月1日起,“两费”停收后,推进工商行政管理由“传统管理型”向“监管执法服务型”全面转型已经成为迫切而现实的任务摆在了各级工商部门和每一位工商干部面前。作为监管执法的第一线,基层工商所能否适应形势发展需要,尽早摆脱“收费型”的束缚,切实肩负起市场监管职责,更成为当前十分紧迫的任务。我局认为应从以下七个方面入手,竭力推进基层工商所提升监管执法水平:
一、全面开展学习培训。“思想是行动的先导”,推进转型必须实现人员观念的转变。应抓紧时间对工商所人员开展全面的、系统的、多岗位的业务培训,全面提高监管执法水平和业务素质。
二、调动工商所的积极性。要真正实现工作重心向基层工商所转移,整合力量,合理搭配人员,增强综合战斗力。
三、推进监管工作常态化。要结合总局“四化”要求,切实改变以突击检查、专项治理为主要模式的监管方式,以八大涉危涉险行业为重点,制定行之有效的日常监管工作体系和规则,使监管执法由粗放型监管向精细化监管转变,实现监管工作的日常化、规范化、岗位化。
四、完善网格化监管。健全基层工商所网格化监管机制,制定片区监管责任制,落实片区监管人员,保证每户市场主体在工商所有效监管范围内。
五、丰富管理内容,完善监管手段。一是要加强对企业负责人的监管,建立企业负责人信用档案;二是要加强对企业行为的监管,建立企业资信档案;三是完善业务信息系统,发挥网络平台作用,实现注册登记与监督管理互动、局与所、所与所联动的长效监管机制。
六、全面提高工商所执法办案能力。积极探索执法办案体制,集中力量,分重点、分领域,开展案件查办工作。
七、规范市场秩序,营造良好发展环境。深入开展重点行业整顿清理,加大对高危行业和老百姓关注的热点、难点的巡查监管力度,营造公平、公正有序的发展环境。