重庆长寿网 记者 李莉娟 通讯员 郑策
企业个体监督管理工作既是督促企业健康发展的监督力量，也是助推企业长久发展、持续发展的帮扶力量。近年来，长寿区工商分局按照科学发展观，构建和谐社会的要求，以人为本，坚持依法监管与主动服务相结合，围绕高危行业市场主体监管中心，逐步建立市场主体长效机制，严格规范市场主体、登记行业和经营行为，充分发挥市场主体监管职能，为长寿“三地一中心”服务。
一、建立健全监管台帐，依托两大监管平台，务实监管基础。
截至今年5月底，长寿区工商分局初步建立了烟花爆竹、危险化学品、加油加气站、液化石油气、爆竹、非煤矿山、道路运输、水陆运输、民爆物品、药品、食品监管台帐及待处理市场主体二级监管台帐，对相关企业做到了心中有数、责任明确，实现了负责人、监管范围、监管重点、监管责任、监管途径落实。
二、围绕高危行业市场主体安全工作中心，加强对涉危行业的有序监管。
——进一步健全高危行业的经济户口，完善工商所监管巡查制度，与相关部门联系协作告知制度，做到有法可依、有章可循、有记录可查，理顺了对涉危行业的监督管理。
——完善对高危行业市场主体网络化管理。一方面与安监、公安、国土、卫生、药监、文化、环保等部门积极配合，对烟花爆竹、网吧、歌舞、娱乐行业、煤矿、非煤矿山、旅馆业、卫星地面接受设备、民爆器材、消防安全、公共场所进行了集中检查；另一方面强化工商所属地化管理，由专人负责、分片包干，形成分局、工商所、监管片区三级监管网络，并从保障人民群众生命财产安全的角度出发，严字当头依法查处高危行业的无照经营行为，切实完善高危行业监管巡查制度。
——健全基层工商所责任制。结合片区无照经营行为的监管，指定片区重点行业监管责任人，落实监管任务，保证每户高危行业市场主体工商部门有效监管范围内。
——充分利用业务信息系统，发挥网络平台作用，实现注册登记与监管管理互动、局所联系、各所互动的长效监管机制。与此同时，按照重点行业分类标准及时对相关市场主体进行认领监管、及时完善监管信息、切实实施分类监管。
三、以服务为中心开展企业年检工作。
——推出便民措施，实现优质服务。一是突出重点，对诚信守约的企业，开设绿色通道，推行预约年检并立等可取；二是推行网上年检，节省企业时间，提高年检效率；三是对园区企业实行统一上门年检，先将相关资料上门送达，企业准备好后，上门服务。四是在年检场所公示年检依据、程序、收费标准和结果；五是兑现承诺时限，并在年检工作中，变书式审查为书式审查与实质审查并重，把好年检关口，提高年检质量。
——结合年检，认真核对、完善、充实经济户口，特别是危化品生产企业位取得相关审批许可的一律不予年检，限期补办后再通过年检。与此同时，利用年检充实、补充、完善登记不足，助推企业发展。
四、加大对市场主体监管巡查工作。
——建立完善三项监管工作机制。改善工商执法环境，落实人本执法理念，探索在日常监管中对市场主体可能发生的轻微违法行为进行预警提示的工作机制，不断完善彻底解决乡镇政府所在地、城区小食杂店、小摊点无照经营的长效机制；以食品、网吧等前置许可经营项目为重点，推动地方政府建立无照经营联合查处机制。
——继续推行规范化监管制度，完善基层工商所巡查监管，隐患排查、催办警示、部门协作告知、行政督办问责、重大事故应急处置制度，实现包括高危行业的全方位有效监管。
——严格审查，规范主体行为。将高危行业和前置许可行业纳入全年重点，健全和完善属地化监管，为人民群众的生命财产安全保好驾、护好航。
——加大巡查力度，坚决取缔无照经营行为，开展全方位排查，特别是新兴工矿区、城乡结合部，作为巡查重点，发现问题及时处理，不留死角。
——为构建和谐社会积极开展创建文明城区建设工作。主动清理城区居民生活噪声扰民问题，对4户无照经营责令限期改正，对桃花转盘4户影响市容的经营户限期搬迁。
——积极培育和发展中介行业，将农村经纪人的培育发展列为工作重点，今年上半年已发展农村经纪人46户，清理经纪人备案17户。
五、以监管促发展，以服务强监管，服务地方经济。
——转变观念，提升服务。树立全局意识，以服务强监管，以监管促规范，不断改进工作作风，把实地检查作为对企业的上门服务措施，通过实地检查为广大市场主体提供更多的服务，宣传法律、法规，使其在法律、法规的范围内有序发展。
——主动到园区开展上门服务，征求园区管委会的意见，帮助企业解决实际问题，在园区推出首次违规警示制，已对园区3户去年未检企业进行友情提醒，免予处罚，受到园区管委会及企业的好评，有利于园区经济发展。
——正确的处理监管执法与服务地方经济的关系，以监管规范为主、以罚款为辅、宽严相济，为企业营造宽松和谐的发展环境，如对重庆吉强标识有限公司逾期年检的处罚上，先找企业说服教育，适当罚款，既得到企业的理解，又及时规范了企业经营行为，受到了企业的好评。 |
