城乡总体规划一直牵动着关注长寿发展的人。自重庆成为实验区以来,长寿的战略定位与发展格局也面临大的调整。我区在2003年--2020的城市总体规划也进行修编,并把城市总体规划纳入了城乡统筹规划中。修编后的总规,将详细地向市民展示未来13年长寿城乡发展前景。未来的长寿到底是啥样模样。9月21日,规划专家郭大中对调整中的长寿总规划进行了解读。
长寿要建独具特色的大城市
到2020年,长寿的总人口数将达到95万,2020年城镇人口总数为73万。根据长寿区城市发展趋势及产业发展速度,中心城区人口将达到55.5万人。在用地规模上,到2020年,近期城市用地规模将达到66.6平方公里,远景将达到120平方公里。
长寿的发展目标及战略定位:长江上游经济带的重要发展节点;我国西部地区重要的石油、天然气化工基地;长三角地区和重庆都市区重化、冶金等产业转移的重要承接地;为一小时经济圈辐射渝东北和川东地区的区域物流中心。长寿在一小时经济圈的发展格局表现为一圈的拓展带。这个拓展带将依托长江黄金水道和沿江交通干线,以长寿、涪陵为新的区域成长支点,利用两区现有的产业和城镇发展基础,形成东西向发展。以凤城为核心的主城,将定位为长江上游经济带的重要发展节点。到2020年,我区的国内生产总值达到650900亿元,人均国内生产总值将超过8000美元。城镇化水平2006年全区城镇化率为44.5%,到2010年为54%,到2020年达到70%。
长寿将采取积极融入主城的发展策略,发展成为重庆主城的新城区;同时强化作为一小时经济圈范围内未来大城市的职能。长寿中心城区含凤城街道、晏家街道、渡舟镇、八颗镇、江南镇,规划城镇人口:55.5万人,并为长寿中心城区重化工业发展和为未来发展留足空间。长寿湖将作为中心城区的组团之一,成为人们的第一居所。中心镇包括:葛兰、洪湖等街镇;一般建制镇:包括万顺、云台、海棠、龙河等10个镇。
长寿的空间发展策略:“南北区分”;“一带一轴”;“两山两湖”
“南北区分”实行空间差异化发展;“一带一轴”实现空间聚合增长,点轴推进;“两山两湖”构建生态安全屏障;“入圈联翼”培育一小时经济圈东部增长极核。重庆市提出“一圈两翼”的空间发展战略构想,长寿的区位优势尤为明显,在空间上具有承西启东的战略枢纽作用。
长寿区通过公路、铁路、水运综合交通网络,依托“一圈”联系“两翼”,强化“一圈”对“两翼”的辐射带动作用,大力发展物流产业。沿长江向东强化与涪陵区的联系,在产业空间布局上相互协调,通过长寿--涪陵化工产业集群的培育,强化上下产业链企业的互动,壮大整体产业实力,着力打造一小时经济圈东部地区的增长极核。
“南北分区”实行全区空间差异化发展
长寿区南部沿长江地区为长寿中心城区所在地,水资源丰富、城市基础设施完善,是长寿重化工业发展极珍贵的战略性空间资源,宜进行城镇密集建设。长寿区北部为耕地、水源涵养地、森林资源集中分布区域,宜根据不同区域特点发展休闲旅游、现代生态农业、农副产品加工、物资集散等特色产业。
“一带一轴”实现空间聚合增长、点轴推进
我区的空间发展总体特征呈“一带一轴”的发展格局,“一带”:沿长江城镇密集发展带;“一轴”:以渝宜高速、渝巫路为骨架,以建设北部重点城镇为核心,形成长寿区北向产业、城镇空间发展轴线。
当前,长寿的发展正处于聚合增长阶段,各种资源适宜向南部沿江产业带地区倾斜,强化对人口、产业和用地的聚集作用。依靠区域基础设施建设引导北部发展轴上重点城镇发展,优化城乡空间结构,缩小非均质增长过程中区域内部差距,实现区域整体发展水平的提升。
“两山两湖”建构长寿生态安全屏障
区域空间组织遵循生态保护原则,城镇建设采取组团式布局,重点加强对长寿西山、黄草山、大洪湖、长寿湖水源涵养地的保护,建构区域生态安全格局的基本骨架。切实保护城镇组团间的基本农田,保育区域内部的山、河、湖、田等生态资源,利用山地、农田、林地、水系等作为区域内永久性的绿色开敞空间,大力发展生态型产业,防治环境污染,加强水土保持,建立多样化多层次的生态控制系统,全面提升人居生活环境。
“以城带乡”通过大力壮大城镇实力,带动城乡统筹目标实现
根据一小时经济圈规划中长寿区的定位:“长江渝蓉城镇产业聚合带上的重要节点,是与东部发展极--涪陵区产业联动的重化工基地,是都市区产业转移的承接地,是一小时经济圈辐射三峡库区及川东北城市的桥头堡之一”,加之当前一批重大工业项目落户长寿,在可预见的将来长寿区产业实力将大幅提升,在这样的发展特征之下,长寿将具备工业反哺农业、城市带动农村,率先实现城乡统筹目标的实力。
规划通过整合城乡空间资源,形成城市与农村相互依存共同发展的社会、产业、生态、空间格局,走出一条具有长寿特色——“大工业带大农村”的城乡统筹道路。
长寿的空间发展分区:一个中心城区,三个城镇群。
规划按长寿区资源禀赋空间分布特征、城镇发展现状,以渡舟镇、八颗镇为空间分界,划分为南北两大区域、引导形成一个中心城区、东、西、北部三个城镇发展群。
中心城区
城市空间北进南拓、西移东扩,考虑城市安全适当疏散长寿旧城人口,将城市未来发展的重心向北(渡舟方向)偏移。
此区域发展基础条件成熟,化工产业实力雄厚,是全区政治、经济、文化中心,规划其成为以化工、钢材、建材、物流为主的长江上游大城市,重庆市的重化工业基地、主城区工业产业调整的承接地。并在此基础上大力发展商业贸易和金融服务业务。
北部城乡发展群
葛兰、云台、石堰、海棠等城镇,是发展现代生态农业、农副产品加工、农产品贸易的主要区域,其发展的重心为葛兰镇 城镇群沿渝宜高速公路和渝巫路呈带状发展。
西部城乡发展群
洪湖、万顺两镇,其发展的重心为洪湖镇,是以发展生态旅游、物资集散功能的区域。由于长寿洪湖为区域重要水源涵养地,考虑生态环境保护,其城镇建设布局宜在河流水源地的下游。
东部城乡发展群
长寿湖、云集、邻封等城镇,其发展的重心为长寿湖镇,宜大力发展生态旅游、农副产品加工、食品工业功能,城镇群空间围绕长寿湖镇布局,呈向心分布。由于长寿湖为区域重要水源涵养地,考虑生态环境保护,其城镇建设布局宜在河流水源地的下游。 |